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广电总局监管中心广电总局拟成立组织对新媒

2019-05-15 05:28:45 | 来源: 娱乐

1 : 广电总局拟成立组织对新媒体产业链进行监管

国家广播电影电视总局(下称广电总局),或将进1步加强新媒体的版权管理。

从1家新媒体运营商处得悉,近日,广电总局拟成立专门的组织,对新媒体产业链进行监管,重点是,对新媒体内容的交易价格、版权诉讼中的侵权价值进行评估。

11月10日,广电总局新媒体影视版权研究课题组1位人士向本报证实,目前,该课题的前期调研已结束,调研结果已成文。

而在1位业内人士看来,这1计划乃至可能催生出1个中国新媒体内容的统1交易平台。

版权纠纷

11月初,广电总局法规司派出课题组,赴中央电视台旗下央视、上海SMG旗下东方宽频、视频站pplive、ppstream等进行了调研。

在这些被调研的企业中,央视、东方宽频等隶属广电系,背靠电视台制作资源,既属于新媒体内容提供商,又属于新媒体运营商,而pplive、ppstream等则为纯洁的新媒体运营商。

近几年来,随着各类新媒体技术发展,受众收视习惯渐渐转移,部份电视观众开始向P2P电视、个人视频站乃至手机电视等分流,新媒体交易市场的蛋糕也越做越大。

但与此同时,版权纠纷和诉讼也越来越多。1位接受调研的新媒体人士表示,现阶段,大量版权诉讼并未得到公道的处理。版权纠纷太多了,很多都处于法规的模糊地带,终究不了了之。

广电总局的调研,正是基于这样的背景,其目的在于规范新媒体版权交易。

在调研中,课题组设置的问题包括,现有法律规范中对新媒体的管理有哪些不足?现有新媒体管理体制有哪些不足?在影视作品的新媒体版权保护方面,有什么有效的技术措施和手段?从技术上对新媒体进行监管面临哪些问题?有哪些建议?等等。

11月9日,前述课题组人士表示,全部问卷统计和分析已成文,正在等候法规司领导的审阅。

1揽子方案

上述接受调研的新媒体人士称,课题组成心通过1揽子方案,解决目前新媒体版权交易中存在的问题。

这个1揽子方案可能包括,广电总局成立1个专门的组织,对版权交易进行管理;研发版权管理软件,向新媒体企业出售。

而该组织可能提供的侵权价值评估服务,对新媒体企业的影响更加直接。比如,1个企业盗用另外一个企业的内容资源,进行商业运营。法院可以裁定前者侵权了,但是侵权收益应当怎样计算?

上述人士表示,目前,版权合同实行类诉讼相对容易判决,难判决的是,那些根本没有合同的侵权。

而在1位业内人士看来,这1计划的形态是,可能构成1个统1的分销机构,给国内新媒体行业提供1个统1的交易平台。在这位人士看来,广电总局拟成立的监管机构,可能类似于中国音像著作权集体管理协会(下称音集协)。

音集协由国家版权总局批准成立。其官方介绍称,是我国唯1音像集体管理组织,依法对音像节目的著作权和与著作权有关的权利实行集体管理。

音集协成立后,其角色正类似于1个音乐作品版权的统1分销机构版权人将音乐作品的版权出售给音集协,音集协从使用这些音乐作品的KTV场所收取版权费用。

统1分销后,虽然我们不1定能得到市场化的价格,但总比现在被随便侵权好。这位业内人士表示。而前述广电总局人士则称,方案仍在研讨中,目前还没有肯定的结果公布。

2 : 广电总局通知进1步加强广播电视广告审查和监管

广电总局关于进1步加强广播电视广告审查和监管工作的通知

[]2月12日,广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局,新疆生产建设兵团广播电视局,中央3台、电影频道节目中心、中国教育电视台发出《广电总局关于进1步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》,通知说,《广播电视广告播出管理办法》(广电总局61号令)和《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》(广发〔2009〕71号)正式实行以来,大多数播出机构履行情况良好,广播电视广告播出秩序明显好转。但仍有少数播出机构忽视总局规定,仍存在播出宣扬提高性功能的产品广告,或电视购物短片广告使用主持人“叫卖”宣扬等背规问题,在社会上引发了不良反应。为将总局61号令等规定切实贯彻到位,现将有关事宜通知以下:

1、坚决制止涉性广告。各级广播电视播出机构要加强广告内容的审检工作,确保导向正确,坚决抵制并自行清算宣扬壮阳、提高性功能的医疗、药品、保健品、医疗器械等不良广告。对仍背规播出的,1经发现,总局将直接给予暂停商业广告播出的严肃处理,并向社会公然曝光。

2、加强电视购物短片广告的审查把关。各级广播电视播出机构要严格依照61号令和71号文件要求,加强对电视购物短片广告内容的审查把关,要做到:(1)不得使用主持人作宣扬;(2)不得以“叫卖式”夸大配音、腔调、动作等宣扬商品;(3)不得使用报导、采访等情势和素材、资料等宣扬商品。

3、做好电视购物短片广告投放企业的资质审验工作。各级广播电视播出机构要依照71号文件要求,认真审验投放电视购物短片广告的购物企业资质和条件。对符合要求的企业,应按程序报当地省级广电行政部门备案;对不符合条件或未备案的企业,1律不得接受其提供的电视购物短片广告。省级广电行政部门应将备案情况于每个月5日前报总局传媒司备案。总局将根据各省备案情况核对后,集中向社会公示。

4、做好春节期间广告播出监管工作。为确保春节期间广播电视广告播出的良好秩序,为广大大众修建1个和谐喜庆的节日气氛,各级广播电视行政管理部门要做好春节期间监管工作,严格根据总局61号令、71号文件和本通知的要求,重点监管广告播出时长、影视剧插播广告、挂角广告、游动字幕广告、医药广告、电视购物短片广告等大众关心的问题,发现背规,及时查处。对屡次背规或背规情节严重的广播电视播出机构和转播、传输机构,应依法给予通报批评,暂停商业广告播出等严肃处理,并向社会公告,接受广大大众的监督。

总局将继续加强对全国广播电视播出机构和转播、传输机构的监管,对背规情节严重的机构,将直接给予下发《背规播放广告整改通知单》、全国通报批评、暂停商业广告播出,直至撤消其频率(道)许可证等处理,并向社会公然曝光。

请接本通知后,立即转发相干单位遵照实行。

3 : 光荣酷开A55绕得开广电总局的监管吗?

日前,华为的消费者业务品牌“光荣”与创维酷开合作,推出55寸A55智能电视。作为“光荣”的配件:能外接显示屏,可以把里的内容wificast到大屏上播放,酷开负责制作。

由于此平板显示器不带高频头,不能插CABLE,也不能外接天线,不能接收电视台广播的直播信号,所以不是电视机,也没有内置OTT模块。所以也不是互联电视机,不受181号文束缚,但内容提供方需持有“信息络视听节目传播许可证”,所播内容需由持有“电视节目制作许可证”的制作或引进。未经批准引进或制作的节目不准播出,盗版、盗播更是背规行动。

之所以出现这样的设备,是总局对互联电视的规范管理,产生了1些移动终真个投屏需求,以图绕开总局相干互联政策的管制。但是,这1尝试终究只是刚出虎穴、又入狼窝。

此前来源中国广播的1则消息显示:电视机销售30年来有可能首次出现负增长。中国家庭的客厅常常以电视机为中心来进行布局。但是,这类情况正在悄悄产生变化。中国电子商会报[)告显示,今年上半年,国内电视机的销量不足2千万台,与去年同期相比大幅下滑15%。预计今年国内电视销量将出现近30年来的首次负增长。

笔者表示深以为然,除电视机终端本身,明年底,有线电视用户也将开始历史性的降落。缘由很简单:市场饱和了,开始被新技术、新服务分流!

随着出版广电总局数字电视平移计划的完成,到2015年底关停模拟有线电视广播后,除地面模拟无线广播、清流的地面数字无线广播和直播星用户,全国2.2亿户有线电视用户将全部数字化。在唤醒了沉睡用户和黑户后,全国数字电视用户将达2.5亿户,在全国超过5亿台电视机和4.5亿户家庭中,占据56%,其余44%被地面摹拟无线广播、清流的地面数字无线广播和直播星覆盖。但是,这就是峰值,尔后开始降落:没有谁是永生的,人总有1死,服务也亦然。

为何这么说呢?由于存量已饱和了市场,自然淘汰的进程将会很漫长。你家有了电视机了,乃至不止1台电视机了,你还会买新的电视机吗?注意力转移到跟电视机配套的新装备、新技术。

不过触底也会很快,有线电视用户降落幅度不会太大,估计要到峰值的70%,以后趋于稳定,30%被新服务瓜分。占据这1新兴市场的大概是IPTV或OTT等1类眼花缭乱、说了你也听不懂的新名词、新术语and新概念!IPTV是中国电信、中国联通提供的专视频服务。如果你安装的是电信运营商的宽带,恭喜你,你有可能被获赠IPTV。固然你得另交钱,除非你1个月内看够8次,IPTV是基于专提供的互联视频服务,与OTT相比,它具有稳定的视频质量和QOS保证,由于你有了电信运营商分配给你的静态IP地址,这相当于你有了香港身份证,而不用再去户口所在地公安局出入境管理处办理来往港澳通行证和签注,就能够随时、不限次数的来往港澳与本地。固然电信运营商的组本钱也不低,好在宽带还是暴利,能养得起!

OTT则是个时髦玩意了,英文是:OverTheTop,Over。不过Top是谁?就没几个真正明白的了,包括那些号称“互联分析师”、“新经济专家”和“电信系鼓手”们。由于有线电视和IPTV都是专服务,互联信息、内容服务商要想通过电视机为宽带用户提供服务,必须通过这两个TOP。而电信和有线在210几年前,都是1丘之貉的垄断。后来电信开放给WTO了,有线还在被管制,不过都不改老爷的本质。所以互联新贵们不爽了,创造了1个新游戏:OverTheTop,就是在租赁或自建的互联数据中心里托管1个服务器,让用户通过盒子、棒子、智能电视机上来访问服务器里的视频。

全国宽带用户有1.9亿户,截止到目前,IPTV已发展了超过3000万户。工信部给电信、联通的指标是年底发展到3300万户。即便按年底数字算,IPTV转换率不到18%,为何不是百分之百呢?电信、联通连续5年的努力啊。很简单,用户不接受!除有线电视的使用习惯,IPTV在节目的画质和音效上,除优于地面摹拟无线广播(1G)和摹拟有线电视广播(2G),同等于有线数字电视广播(3G),远逊于有线高清互动电视(这相当于通讯服务的4G),在直播内容上,频道数量也少于有线电视。

在第4届中国互联电视大会上,中国络电视台台长汪文斌宣布:中国互联电视已覆盖5000万户,正在构建商业运营新模式。固然卖的序列号该有这个数了,激活率呢?活跃用户更是雪上加霜……,为何呢?

首先是先天不足。基于公的互联视频是没有QOS的,即使你入户的是百兆、千兆光纤,在上高峰时也会被塞死,互联的结构是同享型的,1般由小区接入、城市内城域和城市间骨干组成,内容1般储存在数据中心内,数据中心1般建在骨干上,就像社区道路、城区道路和高速路,高速路再快,你不是堵在小区出不去,就在城里开不动。

其次是政府对互联电视的管制,致使没有直播频道和黄赌毒擦边内容。为何说是擦边?由于如果是,就直接进局子了。这就是互联的奥妙,通讯新技术催生的新服务,其管理还在工信部电信管理局,国资委考核3大运营商的是KPI,所以1直对擦边的黄赌毒睁1只眼闭1只眼,但是以安播为考核的广电总局,讲的是政治,眼里不揉沙子。所以1直被互联新贵们诟病,再说1遍,广电总局是中宣部领导的国务院直属机构,忠实实行行业监管职责。冤有头、债有主。

其实,有线电视也不用悲痛,今朝有酒今朝醉、莫待无花空折枝。风光已过,要耐得住孤单,除归属各地电视台的地面摹拟无线广播和清流的地面数字无线广播,和总局所辖的直播星计划。各地有线电视要放弃全民电视的理念,服务目标用户,做好细分市场,还是第1大份额占有者。即便在没有互联的时期,也有人不看电视;有了互联,不看电视的人更多了。不看电视,也未必在使用互联。他有可能在夜总会、在酒吧、在饭店、在宾馆、在车里、在飞机上、在邮轮里、在游艇上。经济繁华的时期,人们的文娱选择是丰富的、是多元的,是不同场景、不同环境、不同消费能力的随意选择。过去1部《霍元甲》、1部《射雕英雄传》、1部《渴望》就万人空巷的时期,1去不复返了!

不管是有线数字电视,还是IPTV,抑或是OTT,1般都需要1个SETBOX(机顶盒)来连接络与电视机。此时的电视机只成了1个显示器,显示来自机顶盒的内容和声音。有线数字电视机顶盒的存在是由于存量的CRT电视机,而新的数字电视1体机由于各有线CA技术标准的不同难以推行,所以2.3亿的有线电视里,数字化的1.7亿户都是使用的机顶盒。

但单纯的互联电视机顶盒也没有未来,未来的盒子是模块化、软件化了,更多的是被内置到智能电视机里面,乃至是主板的1部份。单独的盒子没有存在的意义,终端和屏的迭代也会加速,更新的技术、更科幻的显示;也可能自带屏幕,成为、PAD的1部份。

即使绕开了181号文的规定,通过、pad和pc来上互联获得视频节目,节目提供方也要同本文开头提到的那样,持有广电总局颁发的“信息络视听节目传播许可证”,所播内容需由持有“电视节目制作许可证”的制作或引进。未经批准引进或制作的节目不准播出,更加严禁盗版、盗播。随着中宣部两位副部长分别兼任广电总局局长和信办主任,互联和有线双制度管理的时期过去了。

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